安徽要求国企互买产品是监管错位开封
时间：2022/07/22 10:30:37 编辑：
安徽要求“国企互买产品”是监管错位
安徽要求“国企互买产品”是监管错位2013-06-05 10:39:41 分享到：镇江市国资委副主任谭浩俊
据媒体报道，近日，安徽省国资委向其监管的30户省属企业下发通知，要求企业进一步深化合作，共渡难关。其中，让省属企业“互买产品”，被视为本年度安徽省国资委重点工作的举措，目前正处于前期对接阶段。
企业间互买产品，本身并不是不可接受的事。前提是，严格遵循市场规则和价值规律，由企业自行选择、自我决策，而不是行政干预。否则，不仅会破坏市场的公平性原则，而且会让企业更难适应市场。
安徽省国资委的举动，从表面看，是在帮助企业加强合作，共渡难关，实质是一种反市场的行政干预行为。更直截了当地说，就是监管部门为了自身的“面子”需要，让企业接受完全不符合市场规则和规律的交易。
我们说，在全球金融危机的冲击和影响下，企业出现经营困难、效益下降，是很正常的。企业如何才能尽快走出困境，一方面，需要外部环境的改善，包括经济形势的好转、融资和税收环境的优化、服务环境的提升、市场环境的转变等；另一方面，需要企业内部环境的优化，包括企业管理水平的提高、产品质量的提升、技术和工艺的创新、各种管理费用和非生产性开支的节约、市场开拓能力的增强等。
而从市场开拓的角度来看，关键不在将产品卖给谁，而在产品能否得到消费者的认可。只要消费者认可了，卖给谁的问题也就解决了。
以行政干预的方式将企业产品强行推销给政府能够“管”得到的企业，当然可以为企业争得一时的利益。但是，从目前中国经济的现状以及企业的结构来看，行政能够干预的企业并不多，能够为企业带来的利益也非常有限。如果过度干预，就会引起其他企业和消费者的反感，甚至会迫使其他企业和消费者结成市场同盟。最终，受损的还是企业。
作为国有资产的监管者，担心国有资产流失、贬值和损失，从而帮助企业加大市场开拓力度、营销力度，出发点是好的。但是，方式、方法不能错位，也不能越位。不然，就会出现好心办坏事的现象。
显然，安徽省国资委要求监管企业“互买产品”的做法，是监管错位、越位、失位的表现。就算能够通过“互买产品”将所监管企业的产品推销出去，产生一定的效益，靓化财务数据，其结果，也是昙花一现。当相互之间的购买能力达到极限以后，企业仍然会打回原形。
事实上，地方国有企业出现效益下滑的现象，除了宏观经济环境不佳之外，更主要的还是国有体制下的经营思路单一、经营思维僵化，缺乏市场意识和市场观念的结果。
企业为什么舍近求远去买外地企业的产品，企业为什么愿意买非国有企业的产品，说到底，还是质量和价格的原因，是对市场认知度的提升。因为，只有严格按照市场规律办事，一切用市场眼光与市场标准判断企业的消费行为，才能让企业效益最大化。因为，企业购买商品的过程，不仅是一种消费行为，也是一种对市场认识和理解的行为，是通过购买和消费其他企业的产品，来认识和判断自身的经营能力与营销水平、认识自身所生产产品的市场价值和社会认知度。
如果企业所生产的产品，都是通过行政手段、行政干预“卖”出去的，那么，企业就不可能认识市场、认识消费者，也就与计划经济没有两样。
作为监管者，最急需做的事，就是通过监管制度的完善、监管水平的提高、监管能力的增强，让所监管的企业更加具有市场意识、竞争意识、创新意识，让所监管的企业能够成为真正的市场经济主体，主动、积极地投入到市场中去，接受市场的检验，接受消费者的选择，接受市场形势的变化。只有这样，企业所生产的产品才能真正为消费者所喜欢，被消费者所接受。
据相关媒体报道，国务院国资委正在研究制定深化国有企业改革的指导意见，其中，市场化是此次指导意见的核心。考虑到一些地方国资部门在监管过程中仍用传统的管理方式、管理手段对企业进行监管，是否也应当在指导意见中对监管部门职能转变、思维转变、思路转变等提出一些具体的意见和措施呢？
如果监管部门的意识和思维都停留于计划经济时代，那又如何指导和帮助企业走市场化之路呢？还如何有效监管企业和国有资产呢？
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