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浅析中小型非煤矿山安全生产现状及特点橡胶衬里

时间:2021/01/05 10:34:14 编辑:

浅析中小型非煤矿山安全生产现状及特点

中小型非煤矿山企业点多面广,管理者和从业人员素质参差不齐,安全监管难度较大。下面就如何做好中小型非煤矿山安全生产工作,结合自己的工作实际谈几点意见。

一、安全生产现状及特点

通过日常工作,笔者总结了几点中小型非煤矿山企业安全生产现状和特点:

??? 企业安全基础及管理水平不高,从业人员流动性大,人员素质参差不齐。

中小型非煤矿山企业大多安全生产基础薄弱,安全投入不足,装备水平低,本质安全化程度低。企业业主素质普遍较低,高素质的管理和技术人员缺乏;从业人员以农民工为主,文化素质普遍偏低,安全意识薄弱、没有经过专业的生产技能培训和安全生产培训,随意性非常大,今天来了,明天不想干就走了,使得工人需要不断流动和更换,造成企业安全管理难以连续开展。作业过程中的安全环境和条件发生了变化,从业人员经常是凭经验来适应,麻痹大意,同时企业为了谋取利益的最大化,减少安全投入,放松安全管理,疏于对从业人员安全教育和培训,自救能力和自救意识不强,往往在生产过程中没有严格执行安全生产的相关规定,在发生突发事件后不知所措,不能有效的自救或盲目施救。

??? 安全监管执法不到位,执法缺位。

一是监管力量严重不足,监管人员构成不合理,安全生产监察机构变动频繁,工作连续性差,目前尚未形成完善的监管体制;二是专职从事非煤矿山安全监管的人员非常少,现场检查执法非常困难,监管力量薄弱;三是基层安监站普遍存在机构不健全,乡镇、街道在人员编制和执法能力、执法资格等方面存在的问题始终得不到解决,这些都直接影响着执法水平的提高。

??? 各级政府安全投入少,安全监管队伍技术装备水平差,安全监管手段落后。

各级政府及其主要领导对安全生产的重要性认识有所提高,但仍有个别部门和企业单位对安全生产认识不够,抓得不实,应付得多,落实国家政策要求少,尤其是一些地方党委认为安全生产是政府的事,对安全生产的关注程度和重视程度存在较大的问题。认识上的偏差导致政府对安全生产的投入很少,有的地方政府甚至于未安排年度安全生产专项经费,安监部门所必须的技术装备无法添置,安全生产执法监督检查依然只能靠眼看、手摸等原始手段,导致安全隐患不能被及时发现,有时还可能产生执法中的判断误差,影响了执法效果和执法部门的权威。

??? 二、安全管理对策措施

??? 建立联合执法机制,加强监督。

加强与相关部门协调配合,各司其职,各负其责,把企业安全生产工作作为一项经常化、规范化、制度化工作常抓不懈,建立长期有效的联合执法机制,增强信息沟通;加大执法力度,对非煤矿山企业要每年不少于4次以上的安全大检查,对存在的安全隐患做到早发现、早整改;对屡不整改的,将依法进行处罚;同时,建立巡查、督查机制,不断加大对非法生产打击取缔力度。

突出教育培训,增强企业安全生产主体责任意识。

企业能否实现安全生产,培训工作是关键。对所有的非煤矿山企业的法人代表、分管领导和安全管理人员,进行安全法律、法规和管理常识的培训教育。同时加强对新进厂人员的 “三级教育”,并要求特种作业人员依法经安全作业培训,持证上岗。通过对重点人员的安全教育与监管,有效遏制安全意识淡薄、盲目蛮干、有章不循的现象发生。提高企业负责人和从业人员的安全意识,落实企业安全生产主体责任,切实消除事故隐患。

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